湖南省人民政府办公厅关于湖南省人民政府2017年履行教育职责评价意见的整改情况

湖南省人民政府门户网站 www.bvj3.net 发布时间: 2019-06-17 11:30 【字体:

  根据国务院教育督导委员会办公室《对湖南省人民政府2017年履行教育职责评价意见的函》(国教督办函〔2019〕13号)要求,省政府组织相关部门针对存在问题,切实抓好整改落实。

  一、关于“未按规定制定公办幼儿园财政拨款标准”的问题整改

  目前,我省在充分调研的基础上,起草了学前教育生均公用经费相关制度文件,已完成征求意见和合法性审查工作,将尽快印发实施。2019年,省本?#23545;?#25945;育部门年初预算?#34892;?#22686;安排2亿元,?#21592;?#38556;学前教育生均公用经费文件顺利落实。

  二、关于“未按规定制定公办幼儿园教师编制保障制度”的问题整改

  2018年,我省印发了《湖南省实施第三期学前教育行动计划(2018—2020年)》,要求各地采取合理利用节余编制、统一购买服务等方式,多渠道配备公办幼儿园教师。省政府多次研究调度公办幼儿园教师编制配备工作,明确在重新核定?#34892;?#23398;教职工编制数后的节余编制中,核定部分编制用于骨干幼儿教师的配备。下一步,我省将尽快统筹调剂部分编制用于配备公办幼儿园教职工,并指导各市州和县市区积极探索盘活现有编制资源,合理利用节余编制,为科学核定公办幼儿园教职工编制,逐步配齐幼儿园教职工创造条件。

  三、关于“未实现30万人口以上县设立特殊教育学校全覆盖。有16个超过30万人以上?#21335;兀?#24066;)未设立特殊教育学校”的问题整改

  我省新建了澧县增智学校、南县特殊教育学校,株洲县撤县改区(渌口区)后共享株洲市特殊教育资源不需要再建特校,人口超过30万且没有特校?#21335;?#24066;由16个减少为13个。其中,衡南县、衡东县、临湘?#23567;?#26032;田县、洪江?#23567;?#33457;垣县、保靖县等7个县市已在教育部的特教二期等三个工程项目库中,其特殊教育学校已经纳入建设规划,正在按照规划推进。下一步,我省将“实现30万人口以上、残疾儿童少年较多?#21335;兀?#24066;)都有一所特殊教育学校”纳入我省全面小康考评指标,将特殊教育学校建设、6—14岁三类残疾人口义务教育入学?#23454;?#32435;入市县两级政府履行教育职责评价考核体系,督促相关地方政府按要求规划建设特殊教育学校。

  四、关于“存在普通高中56人及以上大班额现象。普通高中大班额比例为53.42%,高于全国平均水平”的问题整改

  我省建立了普通高中每生每年600元生均经费省、?#23567;?#21439;三级分担的保障机制,2017年、2018年共安排生均公用经费补助?#24335;?2亿元。2017年—2019年争取中央改善贫困地区普通高中办学条件专项?#24335;?4851万元,重点支持集中连片特困地区教育基础薄弱县普通高?#34892;?#24314;校舍30.7万平方米。2017年统一了全省城乡?#34892;?#23398;教职工编制标准,明确普通高中生师比为12.5:1,并指导和督促各地落?#24403;?#21046;标准,根据需求及时补充教师。2018年启动实施了农村高中教师的公费定向培养工作,引导各地各校做好高考综合改革后相关科目教师的需求预测,制定好教师定向培养和招聘计划。

  下一步,我省将从三个方面进行整改:一是增加普通高中学位。进一步健全普通高中教育经费投入机制,推进教育基础薄弱县普通高中建设工程,加大农村和贫困地区高中教育资源的配置力度,新建一批普通高中学校;督促市州、县市区政府落实普通高中投入主体责任,不断扩充普通高中教育资?#30784;?#20108;是扩充普通高中教师队伍。组织实施好高中起点本科层?#38395;?#26449;高中教师公费定向培养计划,重点向农村高中紧缺学科教师岗位倾?#34180;?#25351;导和督促各地严格落实教师编制管理有关要求,实行编制动态管理,及时补充教师。三是规范招生管理。禁止普通高中学校?#31859;?#22686;减招生计划,禁止公办高中学校违规跨市州招生和提前组考、招生,禁止普通高中学校招收无学籍学生。

  五、关于“师生合法权益未得到充分保障。省政府未督促各级各类学校建立教师处分和申诉机制的规范性文件”的问题整改

  督促省教育厅制定《湖南省?#34892;?#23398;教师违反职业道德行为处理实施细则》,对?#34892;?#23398;教师处分的种类、适用范围、权限、程序、结果使用以及教师受处分后的申诉渠道、时效等作出详细规定。省教育厅开展了对省属普通高等学校章程实施工作专项督导,将“教职工重大违纪处分及教职工投诉申诉情况”纳入督导考核指标体系。目前,全省29所公办本科院校已全部建立健全教职工处分和申诉处理机制。下一步,一是尽快出台?#34892;?#23398;教师违反职业道德行为处理实施细则,并研究制定高校和幼儿园教师师德师风建设?#21335;?#20851;政策文件,对各级各类学校教师师?#29575;?#33539;行为处理、教师处分申诉等方面内容作进一步规范。二是继续实施普通高校章程实施工作专项督导,2019年完成对30所公办高职高专院校的专项督导,到2020年完成对所有省属普通高校的第一轮督导,督促高校建立健全教师处分和申诉机制。三是将对教师申诉的裁决作为行政裁决事项,列入省教育厅“互联网+政务”的行政权力事项清单,对教师?#21335;?#20851;申诉按职责进行处理。

  六、关于“对学校规范办学的监管力度不够。2017年发生了两起校园安全事?#30465;?#30340;问题整改

  省委、省政府高度重?#26377;?#22253;安全工作。一是成立了以分管副省长为组长的湖南省学生安全专业委员会,下设办公室和校车、校舍、消防、危化品、特种设备、防溺水等工作组,建立了横向到边、纵向到底的学生安全工作体系。二是省人大常委会2018年颁布出台了《湖南省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》,明确了各级各部门学生安全工作职责。三是将学生安全工作纳入了省对市州、市州对县市区的绩效、综治、安全生产和教育行政部门年度考评,纳入了各地教育督导检查的重要内容。2018年,将校园及周边安全工作纳入教育领域三项重点工作,对14个市州开展了专项督查。针对防溺水工作,建立了党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的防溺水工作责任体系。每年暑期前都组织开展防溺水“六个一?#26412;?#31034;教育活动(看一部片、唱一首歌、挂一张图、发一封信、上一节课、写一篇作文)。我省2018年溺亡?#34892;?#23398;生较2017年同期下降了48.2%。

  下一步,我省将督促?#23567;?#21439;成立学生安全专业委员会,压实压紧校园安全工作责任,织密学生安全责任网。全面加强和改进学生法治和心理健康教育,形成常态化的教学安排和教育机制,教育引导学生学法、知法、懂法、守法。指导督促各地各校严格落实校园安全管理制度,进一步加强安全隐患排查和整改。

  湖南省人民政府办公厅

  2019年6月14日

信息来源: 湖南省政府办公厅      责任编辑:
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